در تاريخ ۷ و ۸ ارديبهشت ماه ۱۳۹۰ شانزدهمين همايش اتحاديه سراسري كانونهاي وكلاي دادگستري ايران - اسكودا- در شهر قم و يه ميزباني كانون محترم قم در محل هتل المپيك اين شهر برگزار و نسبت به دستور جلسه بحث و موارد ذيل به تصويب رسيد.

 
جلسه چهارشنبه عصر ۶/۲/۱۳۹۰

ابتدا جهت تعيين هيات رييسه كانديداها معرفي و پس از راي گيري كتبي، آقاي عامري از كانون خراسان به عنوان رييس جلسه، آقاي رياضي از كانون گلستان به عنوان منشي و آقايان مقتدري از كانون فارس و وكيلي از كانون كرمانشاه به عنوان ناظر انتخاب شدند و جلسه وارد بررسي دستور كار شد.

۱- پذيرش كانون كرمان به عضويت اسكودا
موضوع توسط رياست اتحاديه - جناب آقاي كشاورز- مطرح شد به اين مضمون كه كانون كرمان اخيرا مستقل شده و اعضاي هيات مديره داراي شرايط لازم قانوني مي باشند. لذا موضوع پذيرش كانون كرمان به عضويت اتحاديه به راي گذاشته شد و به اتفاق آرا تصويب شد.


۲- مسائل مربوط به صندوق حمايت وكلا
در ادامه رسيدگي، بنا به درخواست مسئولين صندوق حمايت بند ۹ دستور كار به جاي بند ۲ مطرح شد. در اين خصوص مواردي به عنوان موضوعات لازم الاصلاح توسط حضار مطرح و پس از توضيحات مدير محترم صندوق حمايت وكلا ، پيشنهاد شد موضوع به شوراي اجراي محول شود تا كميته اي تخصصي تشكيل و كليه كانونها طي مدت خاص نقطه نظرات اصلاحي خود را در خصوص قانون صندوق حمايت به آن كميته منعكس نمايد تا كميته نسبت به بررسي آنها اقدام و نتيجه را در همايش بعد ارائه دهد. راي گيري انجام و تصويب شد.

۳- برگزاري كنگره ملي وكلا با مباشرت اتحاديه به صورت سالانه و هر سال در مقر يكي از كانونها
پيشنهاد شد اين بند از دستور جلسه خارج شود . راي گيري انجام و تصويب شد.

۴- شرح وظايف كارآموزي
حسب توضيحات هياتي متشكل از نمايندگان كانونها تشكيل شده كه طي جلسات متعدد در تهران كليه بندهاي آيين نامه كارآموزي را اصلاح و تكميل كردند كه براي همه كانونها ارسال شده و قيد شده كه در هيات عمومي بخش هايي از اين آيين نامه كه مورد تذكر يا اعتراض كانونها قرار گرفته مطرح خواهد شد و مابقي مواد كه مصون از اصلاح يا اعتراض كانونها بوده ، تصويب شده منظور مي گردد. لذا در جلسه حاضر موارد به شرح زير طرح و به بحث گذاشته خواهد شد.

كساني كه با حذف مواد ۲۵ و ۲۶ در آيين نامه كارآموزي هستند اعلام راي كنند. راي گيري انجام شد و مورد تصويب قرار نگرفت.

پيشنهاد جديد :در خصوص اصلاح ماده ۲۵ راي گيري انجام و تصويب شد.

پيشنهاد: بهتر آن است نمره كامل اختبار ۱۷ منظور شود و سه نمره پيش بيني شده در ماده ۱۵ به تكاليف كارآموزي اختصاص داده شود. در اين خصوص راي گيري به عمل آمد لكن تصويب نشد.

پيشنهاد- اضافه كردن درسي مستقل با عنوان آيين رفتار حرفه اي و نظامات وكالت به دوره كارآموزي و اختبار. راي گيري انجام و تصويب نشد.

پيشنهاد - حداقل نمره قبولي براي معدل ۱۰ تا ۱۲ براي يك درس ۷، و كمتر از آن قبول شده منظور كردد و معدل بيش از ۱۲ يك درس ۷ و يا كمتر از آن و يك درس ديگر بيشتر از ۷ و كمتر از ۱۰ قبول شده منظور شده باشد
بنابر اين كساني كه در دو درس نمره كمتر از ۷ داشته باشند مردود محسوب مي گردند.

در ماده ۲۶ ملاك وقفه در انجام تكاليف صرفا وقفه بدون عذر باشد. مقرر شد اصلاح عبارت صورت گيرد

در ماده ۳۶ موجه خواهد بود كه كارآموز براي مداخله در پرونده مهم همراه وكيل سرپرست خود بتوانند اقدام كنند. البته تمام مراحل به همراه وكيل سرپرست و زير نظر وي كار نمايد كه فوائد زيادي خواهد داشت و منجر به تجربه براي كارآموز خواهد بود.

ادامه جلسه دوم بعد از ظهر ۷/۲/۹۰
پيشنهاد كانون همدان در خصوص تغاير بين تكاليف كارآموز مبداء و مقصد

تعارض بند ۳ ماده ۱۰ با بند ۶ ماده ۱۰
وارد بودن پيشنهاد همدان - رد نياورد

تبصره هاي ۱ و ۲ و ۳ و ۱۱ از نظر اجرا اشكال دارد، مثل حضور كارآموز در دفتر وكيل يا تهيه لوايح با نظارت كامل ماده ۳۸ آئين نامه. اگر كانون ها نظارت كامل انجام نمي دهند، نبايد ضوابط كلي ناقص تصويب شود. بدعت بدي است كه فعلا نظارت نيست و حتي بدون توجه وكالت سفيد امضاء مي كنند.
با پيشنهاد كانون همدان، راي گيري شد، رد شد.

بند آخر كانون همدان
در بند ۷ و ۱۱ و تبصره ها، با صراحت قيد كارآموز مكلف باشد در حين رسيدگي جلسه شركت كند. تهيه گزارش از پرونده هاي مختومه ممنوع شود.
راي گيري شد، راي نياورد

نسبت به كليت آئين نامه كارآموزي راي گيري به عمل آمد. متن تهيه شده و اصلاحات آن
تصويب شد

 
۵- آيين كار و شرح وظايف كميسيون ماده ۵۵ و بازرسي و نظارت ( مكاتبه ۶۵۹۶-۲۰/۷/۸۹)
متن اوليه توسط كانون فارس تهيه شده است و به ساير كانون ها پخش شد و مواردي اعلام شده كه مطرح ميشود.

آذربايجان شرقي: ماده ۱ اعضاء كميسيون ۹ نفر باشد.
اين تعداد زياد اصلاحات خيلي وقت بر است، بايد به شيوه ديگري رسيدگي شود.

بحث تبليغات مشكل ساز شده است و حتي ماده ۱۸۷ نيز قرار است با آنها برخورد كند. لذا وظيفه اصلي كميسيون ماده ۵۵ برخورد با تبليغات اشخاص غير وكيل است.

بحث رسيدگي به كليه دفاتر يك مشكلش بحث اشتغال همكاران در محل خدمت ديگر است. اين كار بايد از طريق خود كانون ها حل شود و الا مسئله از طريق مراجع بالاتر برخورد خواهد شد. ممكن است پروانه ها به صورت استاني شود.

البته مشكلات كانون ها با يكديگر تفاوت ماهوي دارد و لذا رسيدن به متن يكسان واقعا غير ممكن است. از دستور خارج شود
راي گيري شد، تصويب شد.

۶- آيين نامه نقل و انتقالات وكلا ( مكاتبه ۶۸۱۵- ۲۳/۸/۸۹)
در اينجا به دليل تفاوت بين كانون ها از حيث انتقال كننده با گيرنده، با نظر كانون مركز متني تنظيم شده است و بعد از ارسال ساير كانون ها، نظرات حتي مغاير هم مطرح شده است كه جمع بندي شده است، مورد به مورد مطرح ميشود

البته مسائل كلاني وجود دارد كه مشترك است. مي توان روي مشتركات به توافق رسيد.

در خصوص اين دو آئين نامه بهتر است كار كارشناسي بيشتري انجام شود.

مسئله نقل و انتقال يك مسئله دو طرفه است بايد بين ارسال كننده و گيرنده توافق باشد. اكثر كانون ها موافقت با انتقال به تهران مي كنند و لكن مشكل تهران در عدم توانائي به جذب آنها را ندارند.

پيشنهاد ميشود كميسيون هاي خاص تشكيل بدهيم و اين مسائل را به آنها واگذار شود. البته تقسيم كار بين چند منطقه كشوري شود. و در نهايت فقط با قيام و قعود در جلسات عمومي اقدام شود.

مشكل اين است كه به دليل تفاوت ماهوي شرايط كانون هاي مهاجر فرست با مثل مركز و غيره، امكان رسيدن به طرح هاي مشكل، واقع با سختي همراه خواهد بود.

پيشنهاد آقاي شهيدي، ارجاع به كميسيون با كار كارشناسي و تهيه براي جلسه بعدي
راي گيري شد، پيشنهاد تصويب و از دستور كار خارج شد

۷- تدوين منشور اخلاقي وكلا و كارآموزان - كانون ها به صورت مجزا و انتخاب وكيل نمونه استاني و ملي
پيشنهاد كانون كرمانشاه - ملاك هاي كلي جهت اجراي ارزشي آن
مسئله اخلاق امر شخصي است و تهيه معيار براي آن، مناسب وضعيت فعلي جامعه وكالت نيست.
مسئله بايد ها و نبايدها در قوانين انتظامي پيش بيني شده است و انتخاب وكيل نمونه با مشكلات اجرائي زياد همراه است. از طريق تشكيل كلاسهاي مكرر توسط دادستان انتظامي، تاثير مثبت و بهتري دارد. بيشتر روي مقررات انتظامي و آموزش آن اقدام شود.

اصل آن خوب است. دليل مخالفان سختي اجراي آن است. اگر امري خوب است بايد اجرا كنيم. ضمانت اجرا نيز عدم رعايت الزامات كانون است. كار كارشناسي لازم دارد از طريق تشكيل كميسيون و نظرات كارشناسي

در كل رشته ها اين مسئله مورد پذيرش قرار گرفته است و لابد براي وكلا نيز، اين مسئله لازم است. بهتر است يك كد و قواعد اخلاق حرفه اي بر اساس مشتركات تهيه شود. ضمانت نيز بحث وجداني است

راجع به اصل قضيه راي گيري شد: تصويب نشد - رد شد
 
۸- اولويت در پذيرش داوطلبان بومي در آزمون ورودي كارآموزي وكالت
نياز به تعريف شناخت دارد كه منظور از بومي چيست
از حيث قانوني مي توان با هماهنگي و از طريق كميسيون تبصره ماده يك قانون وكالت ۱۳۷۶ اجرائي نمود

پيشنهاد آذربايجان شرقي است، چون متقاضيان غير بومي زياد داشتيم، پيشنهاد مطرح شد. تعريف بومي مشكل است در آموزش عالي و دستگاه هاي اداري مسئله بومي روشن است و مي تواند زمينه جابجائي هاي بعدي را مرتفع نمايد.

اصفهان موافق، چون اشخاص فقط به اميد قبولي شركت مي كنند وبعدها متقاضي رفتن هستند و حقوق بوميان واقعا از بين مي رود. قدرت رقابت فار غ التحصيلان بومي را از بين مي برد.

شائبه تبعيض و مغايرت با حق انتخاب شغل اشخاص در هر كجاي كشور است. در صورت تساوي نمره، اولويت با بوميان باشد. با تاكيد بر غير قابل قبول بودن نقل و انتقال اين مشكل قابل حل است.

اصل پيشنهاد اولويت براي بومي ها راي گيري شد - تصويب شد

اجرا موكول به بررسي كارشناسانه موضوع و تعيين ضوابط خواهد بود.

مسئله صدور قطع نامه
راي گيري شد و تصويب شد
۹- چگونگي نظارت بازرسان اسكودا بر برگزاري همايش هاي هيات عمومي

بيشتر راجع بر كيفيت نظارت بر مسائل قبل و حين و بعد از همايش ها محل سوال است.

اين مسائل ناظر بر تكاليف بازرس در اساسنامه است و اگر نياز به اصلاح اساس نامه دارد، بايد از طريق اصلاح آن اقدام شود

ماده ۲۶ اساسنامه وظايف بازرسان آمده است. اينجا بحث همايش ها است كه تكليف نظارت در همايش ها چگونه بايد باشد

آيا در اتحاديه بازرس مي تواند رئيس جلسه مجمع عمومي در همايش ها باشد؟

اصل بحث مخصوص شوراي اجرائي است و نه در صحن علني مجمع عمومي.
پيشنهاد است اين مسئله در شوراي اجرائي مطرح و ارائه طريق شود.
تصويب شد
۱۰- حذف تبصره بند ۲۴ ماده ۵۵ قانون شهرداري ها
اين مسئله در طرح اوليه در دولت - وزارت كشور، مطرح شده است. لذا چون هنوز به صورت نهائي و رسمي اعلام نشده است، براي امكان آمادگي اوليه است تا در زمان طرح رسمي، امكان دفاع مناسب وجود داشته باشد. اكثر همكاران از لحاظ مالي قادر به تهيه و خريد مكان هاي تجاري و اداري نيستند.

اين مسئله فعلا در كميسيون تدوين لوايح دولت مطرح شده است. در كانون مركز، كميته مشترك با كانون سردفتران و ساير صنوف درگير تشكيل شده است چون مربوط به آنها نيز مي باشد

البته هنوز نوبت رسيدگي اين مسئله نشده است. لكن شهرداري و وزارت كشور به شدت دنبال اين مسئله هستند. گفته شده ظرف ۵ سال كليه دفاتر وكلا و اسناد رسمي و غيره بايد به صورت تجاري باشد.

از طرف كانون اصفهان پيشنهاد شده همايش يك روزه از كليه دادستان ها و معاونين اول آنها، البته به همراه دادياران انتظامي و اعضاي دادگاه ها، در خصوص بررسي مسائل تعريف مصدايق خلاف شان وكالت و نظاير ان

در كانون اصفهان چندين دوره جلسات آموزش انتظامي برگزار شده است كه نتايج خوبي در بر داشته است. لذا از حيث تبادل تجربيات پيشنهاد شده است كه همايش يك روزه با حضور دادستان هاي انتظامي كانون ها، مسائل دادسرا و دادگاه هاي انتظامي برگزار شود.

متن قطع نامه بشرح مستقل بعدي به تصويب رسيد

در پايان ضمن تشكر از زحمات همكاران كانون وكلاي دادگستري قم و اينكه همايش بعدي در آذرماه ۱۳۹۰ در شهر گرگان به ميزباني كانون وكلاي دادگستري گلستان تشكيل خواهد شد.